東莞消防新規(guī)適用范圍解讀

東莞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的城市，消防安全至關(guān)重要。近年來(lái)，東莞陸續(xù)出臺(tái)了一系列消防新規(guī)，以適應(yīng)城市發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。下面將詳細(xì)介紹一些常見(jiàn)東莞消防新規(guī)的適用范圍。

電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)消防新規(guī)適用范圍

停放充電場(chǎng)所規(guī)定適用

東莞對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所有著嚴(yán)格的消防要求。一般來(lái)講，只要是在東莞行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所，都需遵循相關(guān)規(guī)定。這些場(chǎng)所應(yīng)合理確定位置，要采取防雷、防風(fēng)、防雨、排水等措施，并且宜充分利用就近的供電、消防及防排洪等公用設(shè)施。例如，在一些小區(qū)、商場(chǎng)、工廠等周邊設(shè)置的電動(dòng)自行車(chē)停放充電區(qū)域，都必須滿足設(shè)施電源接入的要求。同時(shí)，不應(yīng)設(shè)在多塵、水霧、有腐蝕性和破壞絕緣的有害氣體及導(dǎo)電介質(zhì)的場(chǎng)所，不宜設(shè)在有可能積水的場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在防、排水設(shè)施不完善的場(chǎng)所。如果因條件限制必須設(shè)在前述場(chǎng)所，應(yīng)采取預(yù)防滴、漏水的措施或選用相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的設(shè)施。像一些老舊小區(qū)，在建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電車(chē)棚時(shí)，就需要考慮到這些因素，避免因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)消防安全隱患。另外，充電區(qū)排水管道應(yīng)設(shè)置水封，并宜間接排入室外污水管道；應(yīng)選取消防救援力量便于到達(dá)的場(chǎng)所等。并且，電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的設(shè)置不應(yīng)占用消防車(chē)道、建筑間距和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，不應(yīng)妨礙消防車(chē)通行、堵塞安全出口和疏散通道，影響室外消防設(shè)施救援通道的正常使用。無(wú)論是新建的還是已有的電動(dòng)自行車(chē)集中停放以及充電場(chǎng)所，都需經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估后方可投入使用。

電池改裝規(guī)定適用

在東莞，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)電池違規(guī)改裝的管理也有明確規(guī)定。據(jù)應(yīng)急管理部公開(kāi)資料，改裝或者改動(dòng)電動(dòng)機(jī)、改動(dòng)或者拆除限速裝置、加裝蓄電池等行為均屬于非法改裝。不管是在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，還是個(gè)人對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行私自改裝，都受到此規(guī)定的約束。例如，南都記者曾前往東莞南城宏遠(yuǎn)路五星鉆豹店鋪暗訪，該款車(chē)型電池位于踏板處，賣(mài)家稱(chēng)若買(mǎi)家有需要，可在儲(chǔ)物箱再加裝一組電池。而東莞此前出臺(tái)的《東莞市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》明確禁止銷(xiāo)售拼裝、非法改裝和加裝的電動(dòng)自行車(chē)，任何單位和個(gè)人不得從事拼裝電動(dòng)自行車(chē)，不得改裝電動(dòng)自行車(chē)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池等動(dòng)力裝置。所以，無(wú)論是商家還是個(gè)人，只要在東莞進(jìn)行電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)或使用活動(dòng)，涉及到電池改裝等行為，都要遵守此規(guī)定。

出租屋相關(guān)消防新規(guī)適用范圍

適用的出租屋類(lèi)型

東莞新修訂的《東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例》于2024年1月1日起施行，該條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租屋治安與消防安全管理活動(dòng)。這里所稱(chēng)的出租屋，是指除公共租賃住房、旅館業(yè)客房、民宿和免費(fèi)提供給員工居住的單位宿舍以外，出租后用于或者兼用于居住的房屋。原始設(shè)計(jì)為居住房屋的出租屋中的小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所等三小場(chǎng)所的治安消防安全管理也適用本條例。例如，一些老舊城區(qū)存在很多將居住房屋部分改造成小檔口或小作坊的情況，這些都在該條例的管理范圍內(nèi)。

相關(guān)責(zé)任主體適用

該條例涉及的責(zé)任主體眾多，包括出租人、管理人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。出租人有責(zé)任確保出租屋符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)。管理人要按照規(guī)定對(duì)出租屋進(jìn)行管理，履行消防安全職責(zé)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在出租屋的租賃過(guò)程中，也需要遵守相關(guān)規(guī)定，如按規(guī)定登記、報(bào)送信息等。如果這些責(zé)任主體不按規(guī)定執(zhí)行，將面臨相應(yīng)的處罰。例如，出租人、管理人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如不按規(guī)定登記、報(bào)送信息，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃的出租屋違反相關(guān)規(guī)定，最高罰款1萬(wàn)元。

專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)管理新規(guī)適用范圍

地域適用范圍

新修訂的《廣東省專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》自2024年9月1日起施行，雖然是省級(jí)規(guī)定，但在東莞也有其適用范圍。其中規(guī)定城市（包括縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)和東莞、中山市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）政府專(zhuān)職消防隊(duì)由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)管理。也就是說(shuō)，東莞各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政府專(zhuān)職消防隊(duì)都在此規(guī)定的管理范圍內(nèi)，需要遵循規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。

隊(duì)伍管理適用

對(duì)于東莞的專(zhuān)職消防隊(duì)，在人員招錄、隊(duì)伍建設(shè)等方面都要按照新規(guī)定執(zhí)行。新規(guī)優(yōu)化了人員招錄機(jī)制，明確政府專(zhuān)職消防員應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招聘等方式進(jìn)行招錄。同時(shí)，在隊(duì)伍的職能定位、職業(yè)保障機(jī)制等方面也有了新的規(guī)范和要求，以適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的新形勢(shì)。東莞的專(zhuān)職消防隊(duì)需要依據(jù)這些規(guī)定，不斷完善自身建設(shè)，提升消防救援能力，更好地保障當(dāng)?shù)氐南腊踩?/p>

消防安全責(zé)任制規(guī)定適用范圍

政府及相關(guān)部門(mén)適用

《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》適用于松山湖管委會(huì)、虎門(mén)港管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各級(jí)職能部門(mén)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，各社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、林場(chǎng)（以下統(tǒng)稱(chēng)“社區(qū)”）。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作。各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本鎮(zhèn)街的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人分別是本部門(mén)、本鎮(zhèn)街消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如，在一些重大消防項(xiàng)目的推進(jìn)中，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人需要協(xié)調(diào)合作，共同落實(shí)消防安全責(zé)任。

責(zé)任落實(shí)與考核適用

該規(guī)定明確了消防安全責(zé)任制實(shí)行過(guò)程問(wèn)責(zé)與結(jié)果問(wèn)責(zé)并重的原則。各級(jí)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作履行消防安全“一崗雙責(zé)”制度；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推動(dòng)包片掛點(diǎn)村、社區(qū)消防工作的落實(shí)，落實(shí)情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。對(duì)火災(zāi)高發(fā)、發(fā)生亡人火災(zāi)或消防專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街，市政府領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街可參照市政府做法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的管理和監(jiān)督。這意味著在東莞的各個(gè)層級(jí)和部門(mén)，都要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，接受相應(yīng)的考核和問(wèn)責(zé)。

公共場(chǎng)所消防新規(guī)適用范圍

各類(lèi)商業(yè)場(chǎng)所

東莞的商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心等商業(yè)場(chǎng)所都要遵守消防新規(guī)。這些場(chǎng)所通常人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。因此，在消防設(shè)施的配備上，必須按照規(guī)定安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并且要定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。疏散通道和安全出口也必須保持暢通，不得堆放雜物。例如，在一些大型商場(chǎng)中，每隔一定距離就會(huì)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，并且配備足夠數(shù)量的滅火器等消防器材。

娛樂(lè)場(chǎng)所

KTV、酒吧、電影院等娛樂(lè)場(chǎng)所同樣適用消防新規(guī)。這些場(chǎng)所的裝修材料必須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用易燃、可燃材料進(jìn)行裝修。同時(shí)，要制定完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。在營(yíng)業(yè)期間，要確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行和疏散通道的暢通。如發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，員工要能夠迅速組織顧客疏散，保障顧客的生命安全。

工業(yè)場(chǎng)所消防新規(guī)適用范圍

工廠企業(yè)

東莞是制造業(yè)大市，眾多工廠企業(yè)都在消防新規(guī)的適用范圍內(nèi)。工廠企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理規(guī)劃消防布局。例如，易燃易爆物品的儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所必須符合消防安全要求，要有專(zhuān)門(mén)的防火、防爆措施。生產(chǎn)車(chē)間要保持良好的通風(fēng)條件，防止可燃?xì)怏w積聚。同時(shí)，要配備足夠的消防設(shè)施和器材，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)于一些涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)，還需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的特殊消防規(guī)定。

工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防管理也受到新規(guī)的約束。園區(qū)管理方要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)消防設(shè)施，如消防水源、消防通道等。要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任。同時(shí)，要建立健全園區(qū)的消防安全應(yīng)急救援體系，定期組織園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合消防演練，提高園區(qū)整體的消防應(yīng)急處置能力。例如，一些大型工業(yè)園區(qū)會(huì)配備專(zhuān)業(yè)的消防隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

總之，東莞的消防新規(guī)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域和場(chǎng)所，適用于不同的責(zé)任主體。無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府部門(mén)，都要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，共同維護(hù)東莞的消防安全。